Khi phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cá nhân có thể gửi đơn đến cơ quan công an để đề nghị tiếp nhận, xác minh và xử lý theo thẩm quyền. Việc sử dụng mẫu đơn tố cáo gửi công an phù hợp giúp người làm đơn trình bày sự việc rõ ràng, cung cấp thông tin cần thiết và thuận tiện cho quá trình tiếp nhận.

Tuy nhiên, tùy tính chất vụ việc, văn bản phù hợp có thể là đơn tố cáo, đơn tố giác về tội phạm hoặc đơn trình báo. Người làm đơn cần xác định đúng mục đích, trình bày trung thực sự việc và gửi đến cơ quan có thẩm quyền.

Bài viết dưới đây, Luật Thiên Mã cung cấp mẫu đơn tham khảo, hướng dẫn cách viết và lưu ý khi gửi đơn đến Công an cấp xã, phường, Công an cấp tỉnh hoặc Bộ Công an.

1. Mẫu đơn tố cáo gửi công an là gì?

Mẫu đơn tố cáo gửi công an là văn bản do cá nhân hoặc tổ chức lập để phản ánh, tố cáo hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc cung cấp thông tin về vụ việc thuộc phạm vi tiếp nhận, xử lý của cơ quan công an.

Tùy trường hợp, người làm đơn có thể cần sử dụng một trong các loại văn bản sau:

• Đơn tố cáo: Sử dụng khi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét hành vi vi phạm pháp luật theo thủ tục tố cáo tương ứng.
• Đơn tố giác về tội phạm: Sử dụng khi cung cấp thông tin về hành vi có dấu hiệu tội phạm để cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, xác minh và xử lý theo pháp luật tố tụng hình sự.
• Đơn trình báo: Thường dùng để thông báo một sự việc với cơ quan chức năng, chẳng hạn mất tài sản, bị đe dọa hoặc phát hiện sự việc bất thường.

Tên gọi của đơn không phải yếu tố duy nhất quyết định cách xử lý. Cơ quan tiếp nhận sẽ căn cứ vào nội dung, tính chất vụ việc và quy định pháp luật để phân loại, xử lý theo thẩm quyền.

2. Mẫu đơn tố cáo gửi công an tham khảo

Dưới đây là mẫu đơn tham khảo dành cho cá nhân muốn phản ánh, tố cáo một hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật đến cơ quan công an. Người làm đơn cần điều chỉnh nội dung theo vụ việc thực tế và xác định đúng loại đơn trước khi gửi.

MẪU ĐƠN TỐ CÁO GỬI CƠ QUAN CÔNG AN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

…, ngày … tháng … năm …

ĐƠN TỐ CÁO

Kính gửi: ………………………………………………………………….

1. Thông tin người tố cáo

Họ và tên: ………………………………………………………………………

Ngày, tháng, năm sinh: ………………………………………………………

Số giấy tờ tùy thân (nếu cần): …………………………………………….

Địa chỉ liên hệ: ………………………………………………………………..

Số điện thoại/email liên hệ: ………………………………………………..

2. Thông tin người bị tố cáo (nếu xác định được)

Họ và tên/cơ quan/tổ chức: …………………………………………………

Địa chỉ hoặc thông tin nhận diện: …………………………………………

Thông tin khác có liên quan: ………………………………………………..

3. Nội dung tố cáo

Tôi làm đơn này để trình bày và tố cáo sự việc như sau:

Vào khoảng … giờ … phút, ngày … tháng … năm …, tại ……………………………………………………………………………………, tôi phát hiện hoặc biết được sự việc ……………………………………………………………………………………………………..

Diễn biến cụ thể của sự việc:

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

Hành vi mà tôi đề nghị xem xét có nội dung như sau:

……………………………………………………………………………………….

Tôi cho rằng sự việc nêu trên có dấu hiệu vi phạm pháp luật vì những lý do và căn cứ sau:

……………………………………………………………………………………….

4. Tài liệu, chứng cứ kèm theo

1. …………………………………………………………………………………..
2. …………………………………………………………………………………..
3. …………………………………………………………………………………..

5. Đề nghị giải quyết

Kính đề nghị Quý cơ quan tiếp nhận thông tin, xem xét nội dung trình bày, xác minh sự việc và xử lý theo thẩm quyền, quy định pháp luật.

Trường hợp nội dung không thuộc thẩm quyền giải quyết của Quý cơ quan, kính đề nghị hướng dẫn hoặc chuyển thông tin đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Tôi cam đoan những nội dung trình bày trên được cung cấp trung thực theo hiểu biết của mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp.

Kính mong Quý cơ quan xem xét, giải quyết.

Người làm đơn

(Ký và ghi rõ họ tên)

……………………………………………………

Lưu ý: Đây là mẫu tham khảo, không thay thế biểu mẫu chuyên ngành hoặc yêu cầu riêng của cơ quan tiếp nhận. Nếu nội dung liên quan đến hành vi có dấu hiệu tội phạm, người làm đơn nên cân nhắc sử dụng tên văn bản “Đơn tố giác về tội phạm” và trình bày thông tin theo hướng dẫn của cơ quan công an.

3. Mẫu đơn tố cáo gửi công an xã, phường

Khi sự việc xảy ra tại địa bàn cư trú hoặc địa bàn nơi phát sinh sự việc, người dân có thể cân nhắc gửi thông tin đến Công an xã, phường để được tiếp nhận, hướng dẫn và xử lý theo thẩm quyền.

Từ ngày 01/3/2025, Bộ Công an hướng dẫn việc tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm trong mô hình tổ chức công an địa phương gồm cấp tỉnh và cấp xã. Công an cấp xã là một trong các đầu mối tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm.

Khi chuẩn bị mẫu đơn tố cáo gửi công an xã, phường, người làm đơn nên:

• Ghi đúng tên Công an xã hoặc phường nơi dự kiến gửi.
• Trình bày thời gian, địa điểm và diễn biến vụ việc cụ thể.
• Cung cấp thông tin nhận diện người có liên quan nếu biết.
• Liệt kê tài liệu, hình ảnh, tin nhắn hoặc thông tin khác có thể hỗ trợ xác minh.
• Ghi rõ đề nghị tiếp nhận, xác minh hoặc xử lý theo thẩm quyền.

Không nhất thiết phải tự xác định chính xác tội danh hoặc điều luật áp dụng nếu chưa có đủ căn cứ. Việc quan trọng là trình bày trung thực những gì đã biết và cung cấp tài liệu liên quan.

4. Mẫu đơn tố cáo gửi công an tỉnh

Đối với vụ việc có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều địa bàn hoặc thuộc phạm vi xử lý của cơ quan công an cấp tỉnh, người làm đơn có thể gửi đến cơ quan công an cấp tỉnh phù hợp.

Tùy tính chất vụ việc, đầu mối tiếp nhận có thể là đơn vị điều tra hoặc đơn vị chuyên môn thuộc Công an cấp tỉnh. Người dân nên kiểm tra thông tin tiếp nhận chính thức trước khi gửi để tránh chuyển đơn không đúng nơi.

Khi soạn mẫu đơn tố cáo gửi công an tỉnh, cần lưu ý:

1. Ghi đầy đủ tên cơ quan nhận đơn theo thông tin chính thức.
2. Tóm tắt vụ việc theo trình tự thời gian, tránh trình bày lan man.
3. Phân biệt rõ sự kiện trực tiếp chứng kiến với thông tin do người khác cung cấp.
4. Đánh số tài liệu gửi kèm và mô tả ngắn gọn nội dung từng tài liệu.
5. Nêu rõ yêu cầu đề nghị cơ quan tiếp nhận xem xét, xử lý theo thẩm quyền.

Nếu trước đó đã gửi đơn đến cơ quan khác, người làm đơn nên ghi rõ thời điểm gửi, nơi nhận và kết quả phản hồi đã có, nếu có. Thông tin này giúp cơ quan tiếp nhận hiểu được quá trình xử lý vụ việc.

5. Mẫu đơn tố cáo gửi Bộ Công an

Bộ Công an là cơ quan quản lý nhà nước ở cấp trung ương trong lĩnh vực bảo đảm an ninh, trật tự. Tuy nhiên, không phải mọi vụ việc đều cần gửi trực tiếp đến Bộ Công an.

Người làm đơn nên cân nhắc gửi đến Bộ Công an hoặc đơn vị trực thuộc có chức năng phù hợp khi vụ việc có tính chất thuộc phạm vi xử lý của cơ quan trung ương, liên quan đến đơn vị thuộc Bộ hoặc có căn cứ xác định thuộc thẩm quyền của cơ quan đó.

Đối với thông tin về hành vi có dấu hiệu tội phạm, Bộ Công an hướng dẫn người dân có thể cung cấp thông tin bằng văn bản, trực tiếp, qua điện thoại trực ban, đường bưu điện và một số phương thức tiếp nhận khác theo quy định. Cơ quan tiếp nhận sẽ phân loại, xử lý hoặc chuyển thông tin đến cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết.

Khi gửi đơn đến Bộ Công an, cần kiểm tra kỹ:

• Tên đơn vị tiếp nhận và địa chỉ gửi.
• Nội dung vụ việc có liên quan đến phạm vi xử lý của cơ quan được gửi hay không.
• Tài liệu, chứng cứ được cung cấp có rõ ràng và phù hợp hay không.
• Thông tin liên hệ để cơ quan chức năng có thể yêu cầu làm rõ khi cần thiết.

Người làm đơn không nên gửi tràn lan đến nhiều cơ quan chỉ nhằm tạo áp lực. Cần lựa chọn đầu mối phù hợp, đồng thời lưu giữ bản sao đơn và tài liệu đã gửi.

6. Cách viết mẫu đơn tố cáo gửi cơ quan công an

Một đơn có nội dung rõ ràng sẽ giúp cơ quan tiếp nhận thuận tiện hơn trong việc phân loại và xác minh thông tin. Người làm đơn có thể thực hiện theo các bước sau.

Bước 1: Ghi chính xác cơ quan nhận đơn

Phần kính gửi cần thể hiện tên cơ quan dự kiến tiếp nhận. Nếu chưa xác định được cơ quan có thẩm quyền, người làm đơn có thể liên hệ cơ quan công an gần nhất để được hướng dẫn hoặc gửi đến đầu mối tiếp nhận phù hợp.

Bước 2: Ghi thông tin người làm đơn

Cần ghi họ tên và địa chỉ liên hệ chính xác. Đối với đơn tố cáo theo Luật Tố cáo, các yêu cầu về thông tin người tố cáo và chữ ký hoặc điểm chỉ được quy định tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018. Đối với tố giác về tội phạm, việc tiếp nhận và xử lý được thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.

Bước 3: Trình bày sự việc theo trình tự thời gian

Nên trả lời các câu hỏi cơ bản:

• Sự việc xảy ra khi nào?
• Sự việc xảy ra ở đâu?
• Ai là người có liên quan?
• Hành vi cụ thể được phát hiện là gì?
• Người làm đơn trực tiếp chứng kiến hay biết thông tin qua nguồn nào?
• Có tài liệu hoặc người làm chứng nào có thể hỗ trợ xác minh?

Cần tránh sử dụng lời lẽ xúc phạm, suy diễn hoặc khẳng định người khác phạm tội khi chưa có kết luận của cơ quan có thẩm quyền.

Bước 4: Liệt kê tài liệu, chứng cứ

Tài liệu kèm theo có thể gồm bản sao hợp đồng, biên nhận, hình ảnh, dữ liệu điện tử, tin nhắn, thông tin giao dịch hoặc tài liệu khác có liên quan đến sự việc.

Nên đánh số từng tài liệu và ghi rõ tài liệu đó thể hiện nội dung gì. Nếu gửi bản sao, cần giữ lại bản gốc để xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu. Không chỉnh sửa, cắt ghép hoặc làm sai lệch tài liệu.

Bước 5: Ghi yêu cầu rõ ràng và ký tên

Phần đề nghị nên ngắn gọn, tập trung vào việc tiếp nhận thông tin, xác minh và xử lý theo thẩm quyền. Người làm đơn cần đọc lại toàn bộ nội dung, ghi ngày lập đơn và ký tên theo yêu cầu của loại đơn được sử dụng.

7. Gửi đơn tố cáo đến công an cần chuẩn bị những gì?

Hồ sơ cần chuẩn bị phụ thuộc vào tính chất vụ việc. Thông thường, người làm đơn nên có:

• Đơn được lập đầy đủ thông tin và ký xác nhận theo yêu cầu.
• Bản sao giấy tờ tùy thân nếu cần thiết theo thủ tục tiếp nhận.
• Tài liệu, chứng cứ liên quan đến nội dung phản ánh hoặc tố cáo.
• Danh sách tài liệu gửi kèm.
• Thông tin liên hệ để cơ quan tiếp nhận trao đổi khi cần.

Khi nộp trực tiếp, nên đề nghị xác nhận việc tiếp nhận hoặc lưu lại thông tin tiếp nhận theo hướng dẫn của cơ quan. Nếu gửi qua bưu điện, nên giữ phiếu gửi và thông tin tra cứu hành trình. Đối với phương thức điện tử, cần kiểm tra kênh tiếp nhận chính thức và lưu lại xác nhận nếu hệ thống cung cấp.

Không có một danh mục giấy tờ bổ sung duy nhất áp dụng cho mọi vụ việc. Người làm đơn cần căn cứ loại đơn, thủ tục và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

8. Những lưu ý quan trọng khi tố cáo hoặc tố giác gửi công an

Cung cấp thông tin trung thực: Chỉ nêu sự việc, tài liệu và thông tin mà người làm đơn có căn cứ cung cấp. Không bịa đặt hoặc cố ý làm sai lệch nội dung.

Phân biệt tố cáo và tố giác về tội phạm: Nếu nội dung phản ánh hành vi có dấu hiệu tội phạm, cần cân nhắc thủ tục tố giác, báo tin về tội phạm theo pháp luật tố tụng hình sự thay vì mặc nhiên áp dụng thủ tục tố cáo hành chính.

Gửi đúng đầu mối tiếp nhận: Công an cấp xã/phường, Công an cấp tỉnh và cơ quan thuộc Bộ Công an có phạm vi, chức năng khác nhau. Cơ quan nhận thông tin sẽ xem xét thẩm quyền và xử lý theo quy định.

Bảo quản tài liệu gốc: Nên giữ bản sao đơn và chứng cứ đã cung cấp; tránh giao bản gốc nếu không có yêu cầu hoặc thủ tục tiếp nhận rõ ràng.

Đề nghị bảo vệ khi có nguy cơ bị đe dọa: Nếu việc cung cấp thông tin có thể khiến bản thân hoặc người thân bị đe dọa, cần trình bày rõ nguy cơ và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét biện pháp bảo vệ theo quy định pháp luật.

9. Câu hỏi thường gặp về mẫu đơn tố cáo gửi công an

Mẫu đơn tố cáo gửi công an có bắt buộc theo một mẫu thống nhất không?

• Không nên mặc định mọi trường hợp đều phải dùng cùng một mẫu.
• Người làm đơn cần xác định loại thủ tục phù hợp, đáp ứng các yêu cầu pháp luật có liên quan và sử dụng biểu mẫu riêng nếu cơ quan tiếp nhận hoặc thủ tục chuyên ngành có quy định.

Có thể gửi đơn tố cáo đến Công an xã, phường không?

• Có thể gửi thông tin đến Công an cấp xã/phường. Đối với tố giác, tin báo về tội phạm, Công an cấp xã/phường là một trong các đầu mối tiếp nhận theo hướng dẫn của Bộ Công an.
• Việc xác minh và giải quyết tiếp theo được thực hiện theo thẩm quyền và quy định hiện hành.

Khi nào nên gửi đơn tố cáo đến Công an tỉnh?

• Người làm đơn có thể gửi đến cơ quan công an cấp tỉnh khi vụ việc thuộc phạm vi xử lý của cơ quan này hoặc khi được hướng dẫn chuyển đến.
• Cần kiểm tra đầu mối tiếp nhận phù hợp với tính chất vụ việc.

Có thể gửi đơn tố cáo trực tiếp đến Bộ Công an không?

• Người dân có thể cung cấp thông tin đến cơ quan thuộc Bộ Công an qua các phương thức tiếp nhận được công bố.
• Tuy nhiên, việc gửi trực tiếp đến Bộ không đồng nghĩa Bộ sẽ giải quyết mọi vụ việc; thông tin có thể được phân loại hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền.

Có cần cung cấp chứng cứ khi gửi đơn không?

• Nên cung cấp những tài liệu hiện có liên quan trực tiếp đến sự việc.
• Nếu chưa có đủ tài liệu, người làm đơn vẫn nên trình bày rõ thông tin mình biết và nguồn thông tin đó.
• Việc tiếp nhận, xác minh được thực hiện theo thủ tục pháp luật tương ứng.

Người gửi đơn có được yêu cầu giữ bí mật thông tin không?

• Đối với người tố giác, báo tin về tội phạm, Bộ Công an hướng dẫn quyền yêu cầu giữ bí mật việc tố giác, báo tin và đề nghị bảo vệ khi có nguy cơ bị đe dọa theo quy định.
• Người làm đơn nên nêu rõ yêu cầu này khi thấy cần thiết.

Kết luận

Mẫu đơn tố cáo gửi công an giúp người dân trình bày vụ việc có hệ thống, cung cấp thông tin và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Tuy nhiên, trước khi lập đơn, cần phân biệt tố cáo với tố giác về tội phạm hoặc trình báo, xác định đầu mối tiếp nhận phù hợp và chuẩn bị tài liệu liên quan.

Khi sử dụng mẫu đơn, hãy trình bày trung thực, nêu rõ diễn biến theo trình tự thời gian, liệt kê chứng cứ và lưu giữ bản sao hồ sơ. Nếu vụ việc phức tạp hoặc có nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp, người làm đơn nên cân nhắc trao đổi với luật sư để được hướng dẫn thủ tục phù hợp.