Theo thống kê mới nhất từ Tổng cục Môi trường (2024), hơn 70% thành phố lớn tại Việt Nam không đạt tiêu chuẩn đất công viên cây xanh tối thiểu (chỉ đạt dưới 2 m²/người so với mức khuyến nghị 10 m²/người của WHO). Điều này khiến nhu cầu xây dựng công viên từ doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức phi chính phủ, và chính quyền địa phương ngày càng gia tăng, đặc biệt là các công viên khu dân cư, khu đô thị, công viên chuyên đề.

Tuy nhiên, xây dựng công viên là hoạt động đầu tư hạ tầng đặc biệt, cần phải tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về đất đai, quy hoạch, xây dựng, môi trường, trong đó có những thủ tục pháp lý bắt buộc như:

• Xin chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu áp dụng)
• Xin cấp phép xây dựng công viên
• Phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500
• Tuân thủ quy trình xây dựng công viên theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Môi trường

Trong bài viết này, Luật Thiên Mã sẽ cung cấp:

• Tổng quan về pháp lý liên quan đến xây dựng công viên
• Thủ tục cần thực hiện trước – trong – sau khi xây dựng công viên
• Điều kiện xin giấy phép xây dựng công viên và cách chuẩn bị hồ sơ
• Quy trình xin chấp thuận chủ trương và thiết kế cơ sở

>>> Liên hệ ngay để được hỗ trợ pháp lý tận tâm và chuyên nghiệp từ các luật sư, giúp bạn an tâm hơn trong mọi quyết định!

Đặt lịch tư vấn

TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG CÔNG VIÊN TẠI VIỆT NAM

1. Tình hình xây dựng công viên hiện nay

Tại Việt Nam, công viên đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện môi trường sống và đáp ứng nhu cầu giải trí của cư dân. Tuy nhiên, theo báo cáo của Bộ Xây dựng năm 2024, tỷ lệ diện tích cây xanh đô thị chỉ đạt khoảng 2-3 m²/người, thấp hơn nhiều so với tiêu chuẩn quốc tế (10-15 m²/người). Điều này cho thấy sự thiếu hụt nghiêm trọng về không gian xanh tại các đô thị lớn như Hà Nội và TP.HCM. Những thách thức chính bao gồm quy hoạch thiếu đồng bộ, nguồn vốn đầu tư hạn chế, và thủ tục hành chính phức tạp dẫn đến chậm trễ trong triển khai dự án công viên.

Ví dụ, một số dự án công viên tại TP.HCM đã bị trì hoãn nhiều năm do khó khăn trong giải phóng mặt bằng và hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Những vấn đề này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuẩn hóa quy trình và sử dụng các mẫu đơn pháp lý từ Luật Thiên Mã để đảm bảo dự án được triển khai đúng tiến độ.

2. Định nghĩa công viên?

Theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng (QCVN 01-1:2021/BXD), công viên là không gian xanh công cộng được quy hoạch và xây dựng để phục vụ các hoạt động giải trí, nghỉ ngơi, văn hóa và bảo vệ môi trường.

Công viên có thể được phân loại thành công viên đô thị (phục vụ cư dân khu vực), công viên văn hóa (kết hợp các giá trị lịch sử, văn hóa), và công viên chuyên đề (tập trung vào một chủ đề cụ thể như công viên khoa học, công viên động vật). Mỗi loại công viên đều phải tuân thủ các tiêu chuẩn thiết kế và quy hoạch để đảm bảo tính thẩm mỹ, an toàn và hiệu quả sử dụng.

3. Tầm quan trọng của công viên trong phát triển đô thị

Công viên không chỉ là không gian xanh mà còn mang lại nhiều giá trị thiết thực. Chúng góp phần cải thiện chất lượng không khí, giảm ô nhiễm, điều hòa nhiệt độ và cung cấp không gian giải trí, thư giãn cho cộng đồng.

Theo nghiên cứu của Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia, các thành phố có tỷ lệ công viên cao thường có chỉ số hạnh phúc của cư dân cao hơn 15% so với những nơi thiếu không gian xanh. Ngoài ra, công viên còn nâng cao giá trị thẩm mỹ đô thị, thu hút đầu tư và thúc đẩy du lịch. Vì vậy, việc đầu tư xây dựng công viên không chỉ là trách nhiệm của chính quyền mà còn là nhu cầu cấp thiết để phát triển đô thị bền vững.

CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT MỚI NHẤT VỀ XÂY DỰNG CÔNG VIÊN

1. Quy định pháp luật mới nhất về xây dựng công viên

Việc xây dựng công viên tại Việt Nam được điều chỉnh bởi một số văn bản pháp luật quan trọng:

• Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020): Quy định các yêu cầu về lập kế hoạch, thiết kế và thi công các công trình công cộng, bao gồm công viên.
• Nghị định 175/2024/NĐ-CP: Hướng dẫn chi tiết về quản lý dự án đầu tư xây dựng, bao gồm các bước lập hồ sơ, thẩm định và cấp phép xây dựng công viên.
• Nghị định 35/2023/NĐ-CP: Yêu cầu đảm bảo tỷ lệ cây xanh trong quy hoạch đô thị, với mục tiêu tăng diện tích không gian xanh lên 5 m²/người vào năm 2030.
• Thông tư 06/2021/TT-BXD: Quy định về thiết kế cảnh quan công viên, đảm bảo các tiêu chuẩn về an toàn, thân thiện môi trường và tính thẩm mỹ.

Những quy định này tạo khung pháp lý chặt chẽ, giúp các dự án công viên được triển khai đúng quy chuẩn và đáp ứng nhu cầu cộng đồng.

2. Thủ tục pháp lý để xây dựng công viên

Để xây dựng một công viên, các bên liên quan cần thực hiện các thủ tục pháp lý sau:

• Lập quy hoạch và dự án đầu tư: Chuẩn bị hồ sơ quy hoạch chi tiết, bao gồm bản vẽ thiết kế, báo cáo đánh giá tác động môi trường và kế hoạch đầu tư.
• Thẩm định và cấp phép xây dựng: Nộp hồ sơ xin phép xây dựng tại Sở Xây dựng hoặc UBND cấp tỉnh/huyện, tùy theo quy mô dự án. Hồ sơ cần bao gồm các mẫu đơn chuẩn, có thể tải tại Luật Thiên Mã.
• Thi công và nghiệm thu: Tiến hành thi công theo thiết kế được phê duyệt, sau đó thực hiện nghiệm thu để đảm bảo chất lượng trước khi đưa công viên vào sử dụng.

Việc chuẩn bị hồ sơ pháp lý đúng chuẩn là yếu tố quan trọng để tránh bị từ chối cấp phép hoặc chậm trễ trong quá trình thực hiện dự án.

3. Quy trình xây dựng công viên

Các bước thực hiện xây dựng công viên

Quy trình xây dựng công viên bao gồm các bước cụ thể nhằm đảm bảo dự án được triển khai hiệu quả:

1. Khảo sát và lập kế hoạch: Tiến hành khảo sát địa hình, đánh giá điều kiện môi trường và thu thập ý kiến cộng đồng để xác định nhu cầu sử dụng công viên.
2. Thiết kế công viên: Xây dựng bản vẽ thiết kế, bao gồm bố trí cây xanh, khu vui chơi, lối đi bộ, và các tiện ích công cộng như ghế đá, hồ nước.
3. Thực hiện thi công: Triển khai thi công theo bản vẽ được phê duyệt, đảm bảo tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật và tiến độ dự án.
4. Nghiệm thu và đưa vào sử dụng: Kiểm tra chất lượng công trình, hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu và bàn giao công viên cho cộng đồng sử dụng.

>>> Vấn đề pháp lý kéo dài khiến bạn mất việc, tốn tiền và kiệt sức? Đặt lịch tư vấn với luật sư giỏi ngay bây giờ! Chỉ một phí nhỏ, bạn được hỗ trợ tận tình, bảo vệ quyền lợi tối đa. Hoàn phí tư vấn khi thuê luật sư trọn gói. Điền form và thanh toán để gặp luật sư!

Đặt lịch tư vấn

ĐIỀU KIỆN XIN GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CÔNG VIÊN VÀ CÁCH CHUẨN BỊ HỒ SƠ

1. Điều kiện xin giấy phép xây dựng công viên theo quy định pháp luật hiện hành

Để được cấp Giấy phép xây dựng công viên, chủ đầu tư cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện được quy định tại Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung 2020) và các văn bản hướng dẫn thi hành:

1. Về pháp lý khu đất:

• Khu đất đề xuất xây công viên phải có mục đích sử dụng đất phù hợp (đất công cộng, đất cây xanh công cộng hoặc đã được chuyển đổi mục đích sang đất xây dựng công viên).
• Khu đất nằm trong khu vực được quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị hoặc nông thôn đã được phê duyệt.

1. Về quy hoạch – thiết kế:

• Đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt.
• Có thiết kế cơ sở được lập đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được duyệt.
• Dự án phù hợp với quy định về khoảng cách an toàn, hạ tầng kỹ thuật, phòng cháy chữa cháy, môi trường,…

1. Về năng lực chủ đầu tư:

• Phải là tổ chức/cá nhân có đủ năng lực pháp lý, tài chính để thực hiện dự án.
• Có quyết định giao đất/thuê đất hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp.

Lưu ý: Trong trường hợp dự án công viên thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp huyện (công trình cấp III trở xuống), thủ tục sẽ đơn giản hơn so với công trình lớn (phải xin phép cấp tỉnh).

2. Hồ sơ xin giấy phép xây dựng công viên gồm những gì?

Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng công viên bao gồm các thành phần chính sau:

1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép xây dựng:
2. Giấy tờ về quyền sử dụng đất:

• Bản sao chứng thực Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• Quyết định giao đất/thuê đất (nếu là dự án đầu tư mới)

1. Hồ sơ thiết kế – quy hoạch:

• Bản vẽ thiết kế cơ sở (do đơn vị có đủ điều kiện năng lực thực hiện)
• Bản vẽ mặt bằng công trình, mặt cắt, sơ đồ vị trí công trình
• Văn bản thẩm định thiết kế (nếu thuộc đối tượng yêu cầu)

1. Tài liệu pháp lý khác:

• Văn bản phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500
• Báo cáo đánh giá tác động môi trường (hoặc xác nhận không yêu cầu ĐTM)
• Giấy tờ chứng minh năng lực chủ đầu tư (đăng ký kinh doanh, hồ sơ năng lực tài chính…)

CÁC YẾU TỐ CẦN LƯU Ý KHI XÂY DỰNG CÔNG VIÊN

Để đảm bảo công viên đạt chất lượng và đáp ứng nhu cầu cộng đồng, cần lưu ý:

• Tính bền vững: Sử dụng vật liệu thân thiện môi trường, thiết kế hệ thống tưới tiêu tiết kiệm nước và chọn cây xanh phù hợp với khí hậu địa phương.
• Đáp ứng nhu cầu cộng đồng: Thiết kế không gian đa dạng, bao gồm khu vui chơi trẻ em, khu tập thể dục, và không gian nghỉ ngơi cho người cao tuổi, đảm bảo công viên phục vụ mọi lứa tuổi.
• An toàn và thẩm mỹ: Tuân thủ các quy chuẩn về an toàn xây dựng và thiết kế cảnh quan hài hòa, tạo không gian xanh đẹp mắt.

FAQ – Câu hỏi thường gặp về xây dựng công viên

1. Ai có thẩm quyền phê duyệt dự án xây dựng công viên?

Thẩm quyền phê duyệt dự án công viên thuộc về UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện, tùy thuộc vào quy mô và tính chất của dự án, theo quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP.

2. Cần chuẩn bị những giấy tờ gì để xin phép xây dựng công viên?

Hồ sơ xin phép xây dựng công viên bao gồm đơn xin cấp phép, bản vẽ thiết kế, báo cáo đánh giá tác động môi trường, và hồ sơ quy hoạch chi tiết.

3. Xây dựng công viên có cần báo cáo đánh giá tác động môi trường không?

Có, theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP, các dự án công viên phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường để đảm bảo tính bền vững và tuân thủ quy định pháp luật.

4. Làm thế nào để đảm bảo công viên đạt tiêu chuẩn quy hoạch?

Để đảm bảo công viên đạt tiêu chuẩn, cần tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng (QCVN 01-1:2021/BXD) và sử dụng các mẫu hồ sơ quy hoạch từ Luật Thiên Mã để chuẩn bị hồ sơ chính xác, đầy đủ.

Xây dựng công viên là hoạt động thiết yếu không chỉ nâng cao chất lượng sống cho cộng đồng mà còn tạo điểm nhấn cho phát triển đô thị, thu hút đầu tư và du lịch. Tuy nhiên, đây không phải là loại hình xây dựng thông thường, mà là công trình hạ tầng xã hội phải tuân thủ chặt chẽ các thủ tục pháp lý.

Từ khâu xin chủ trương, quy hoạch chi tiết, thiết kế cơ sở, cấp phép xây dựng, đến việc triển khai thực tế công trình – mọi giai đoạn đều đòi hỏi sự hỗ trợ chuyên sâu từ các chuyên gia pháp lý xây dựng.

>>> Đừng để vấn đề pháp lý làm bạn mất thời gian, hao tiền bạc và mệt mỏi thêm nữa! Hãy đặt lịch tư vấn với luật sư ngay hôm nay – Chỉ một khoản phí nhỏ, bạn tiết kiệm công sức và nhận giải pháp chuẩn tốt nhất từ luật sư.

Đặt lịch tư vấn